Реализация государственной миграционной политики в контексте Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года

  30 ноября 2017 года в Общественной палате РФ прошла Всероссийская научно-практическая конференция на тему «Реализация государственной миграционной политики в контексте Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года».

  Конференция организована Комиссией по миграционным вопросам и социально-культурной адаптации иностранных граждан Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям и Комиссией ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.

  В работе Конференции приняли участие представители Управления внутренней политики Администрации Президента РФ – Вагина Т.В., Комитета Госдумы РФ по делам национальностей – Гильмутдинов И.И., ФАДН России – Булатов А.О., ГУ по вопросам миграции МВД России – Хренков И.А., ведущих научных институтов и высших учебных заведений, международных, негосударственных и общественных организаций, национально-культурных автономий, специалисты и практики из регионов.

  Открывая Конференцию член Президиума Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям и председатель Комиссии Совета по миграционным вопросам и социально-культурной адаптации иностранных граждан, директор АНО «Институт миграции и межнациональных отношений», председатель Высшего совета ООД «Российский конгресс народов Кавказа» А.Б. Паскачев отметил, что «Стратегии государственной национальной политики РФ до 2025 г.» (утверждена Указом Президента РФ 19.02.2012 № 1666) и Концепция государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года (утверждена Президентом РФ 13.06.2012) неразрывно связаны между собой, поскольку они рассчитаны до одного срока и государственная миграционная политика реализуется в контексте стратегии национальной политики, поэтому имеет смысл подвести общие промежуточные итоги, исходя из поставленных ими целей и задач, и наметить дальнейшие перспективы по решению целого ряда важных вопросов: совершенствование миграционного учета и порядка пребывания (проживания) иностранцев на территории России, легализация лиц с неурегулированным правовым статусом и не имеющих документов, удостоверяющих личность, регулирование трудовой миграции путем организованного набора иностранных работников в странах их исхода с домиграционной подготовкой, упрощение приема в гражданство тех, кто не может предоставить подтверждение выхода из иного гражданства, доступность получения разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности, повышение квалификации сотрудников МВД РФ, занятых в сфере миграции, и т.д.

  Выступающие в своих докладах придерживаются мнения об ускорении принятия закона «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации», разработанного специальной рабочей группой при ФАДН России и находящегося на согласовании в Правительстве РФ, или распространении его на отдельные регионы в форме Пилотных проектов.

  Председатель Комитета Госдумы РФ по делам национальностей - И.И. Гильмутдинов отметил, что необходимо привлекать к адаптационным мероприятиям работодателей, развивать оргнабор и домиграционную подготовку, заключать соглашения со странами СНГ по аналогии с Узбекистаном, с которым ратифицировано соглашение об организованном наборе рабочей силы.

  Председатель Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений И.Е. Дискин обратил внимание на проблему второго поколения мигрантов, которые нуждаются в интеграции больше, чем первое.

  «Родители хорошо помнят, от чего они уехали и готовы мириться с неудобствами, - пояснил И. Дискин – А их дети и внуки, выросшие здесь, болезненно воспринимают неприязнь окружающих, отсутствие социальных лифтов. На этой почве вызревают гроздья гнева и семена экстремизма. И тут широкое поле деятельности как для государственных органов, так и для институтов гражданского общества. Это наше общее дело».

  Данная проблема была признана заслуживающей самого пристального внимания. А.Б. Паскачев и И.Е. Дискин договорились вынести ее на обсуждение совместного заседания Комиссии по миграционным вопросам и социально-культурной адаптации иностранных граждан Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям и Комиссии Общественной палаты РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.

  На Конференции сделаны доклады: «Интеграционная миграция в контексте внешней миграционной политики» - руководитель Центра социальной демографии и экономической социологии Института социально-политических исследований РАН С.В. Рязанцев, «Миграция молодежи на пространстве СНГ» - исполнительный директор Международной молодежной общественной организации «Содружество» и Фонда содействия развитию культурного многообразия народов М.Х. Алиев, «Пути содействия развитию механизмов организованного набора иностранной рабочей силы к российским работодателям (оргнабор)» - президент НП Международный альянс «Трудовая миграция» Н.В. Курдюмов, «Институт убежища в условиях современных миграционных вызовов» - представитель Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в России В.А. Цюрко и т.д.

  В заключение А.Б. Паскачев поблагодарил всех участников заседания за активную работу, серьезные и содержательные доклады и предложил представить тексты и материалы выступлений организаторам мероприятия для последующей публикации и подготовки резолюции конференции.

  В работе Конференции принял участие директор Фонда науки и образования Д.Н. Сулейманов, видеоконференцию просмотрела команда социально-значимого проекта «Система дистанционной подготовки адаптации и интеграции мигрантов», полученного по результатам 2-го тура конкурса президентских грантов.